在山阳县的精准扶贫与生态治理大会的最后，茅修水还是提出了一个新的规划，要结合全县领域的生态循环农业，以建设美丽农村为总抓手，按照“路、沟、池、圈、序”这五字方针和“保障设施完备、治理技术成熟、保洁队伍稳定、机关制度完善、资金保障长效”的五有标准结合。

在县政府的主导下，要试点先行，也因为陆为民主动做出了表率，所以茅修水也示意让青石村作为生态治理的先行村和试点村，让陆为民成功完成青石村的生态治理，来迎接明年的精准扶贫年。

经过上半场激烈的讨论，很多农村的环境污染问题已经浮出水面，山阳县发改委的负责人牟松江提出了他的解决思路和工作原则，主要在三个方面。

“首先，也就是要落实方才提出的“一镇一策和一村一策”的方针，将前几年的传统方式全部推翻，采用“多法合一”的改革方式，针对明年全县各个村子的调研排查的基础之上，根据每个自然村分布的人口密度和环境经济等各方面条件，一定要全盘谋划和因地制宜来实施计划，统筹咱们全县的农村污水处理和生态环境工作。

其二，还是需要我们县政府牵头，各乡镇部门合作，通过多元化的方式来合作。这样做的好处介意加强各个部门的资源整合，形成一种合力，要坚持农民为主体，调动村集体和村民群众的积极性，多方渠道来整合资金，采取以奖代补的方式，合理地安排财政补贴，不至于像港务区的渝中村那样滥用补贴，导致现在还是原样子，这对于我们的治理工作就是一个教训，绝对不能搞这样的工程。”

在牟松江提出的因地制宜的方法和保护饮用水源、水生生态环境上，再次赞扬了陆为民为保护治理青石村的白河水和西山水库，没有牺牲环境换取经济。

“这样的方式很值得咱们明年的几位第一批乡镇干部试点跟进，我还有一点建议，就是对于村户居住相对分散，生活污水难以统一处理的偏远山区，咱们应尽可能合理利用现有的沟渠。”

一直在边上倾听做笔记的财政局局长云文德发话了，他表示了自己的意见，他的出发点主要还是财政问题，云文德开口道：“为民刚刚说的那个化粪池和污水池子的方法很有借鉴意义，但是这也只是一个方面，面对咱们山阳县有600多个村落，肯定不能一刀切，我觉得即便是财政再难，也得拿出资金来解决，我的建议是位于山区附近的自然村，必须要建立荷花塘！”

陆为民自然知道荷花塘，也就是表面的流型人工湿地，人工湿地建设的好处就是在建成后，水塘仍旧可以由村民使用，之前种植荷花、莲藕之类的作物，同时养殖的一些家禽所产生的经济效益都可以归村民所有，而涉及到基本农田，也可以在不破坏农田现状的基础上因地制宜。

届时只需要污水排入农田的入口处，采取实际可行的农村生活污水处理，基本就可以保证农田不受污染。

但是，提起建荷花塘，唯一的“弊端”，也可以说阻力就是资金消耗大，所以到现在也正是没有人说这个得原因，正好是任职财政局的云文德这时提出，支持的人自然有之。

要在自然村人口500人以下的村庄重点推广荷花塘项目，就需要采取氧化塘和稳定塘等方式进行一个分散处理。

而山阳县总共人口在500人以上的自然村也占比一百多个，云文德提出的这个生活污水的治理工作，暂定为山阳县的“人工湿地计划”。

“我所提出的这个荷花塘项目，需要我们进行全县的生活污水治理，进行专项拨款规划，全县128个自然村计划可以分两年进行分批实施，建设荷花塘，我所想的方案是在明年开始，截止年底可以完成首批88个自然村的，次年可以完成剩余40个计划实施……”

陆为民在一旁听着，不由得心底暗自吃了一惊，虽然云文德的思路听起来极为清楚，但是这些工程算下来可着实是一笔不小的费用！