片刻的冷场过后，众军士终于反应了过来，眼前的少年就是当今的皇上！就是那个刘都指挥口中说的，以身为饵，正面缠住沙场宿将范弘阳，升起龙旗，给将士们希望，高唱战歌亲自扑向北凉胡虏的少年天子！

“参见皇上！”

其他的军士们都学着刘义的样子，单膝跪地，齐声山呼！赵崇亲手扶起了刘义，并温声吩咐大家起来！对着这群普通的士兵们重复了一遍：“只要人在，中原就在，朝廷就在！”

军士们低低的重复着这句话，没有注意到皇上已经离开了！

又是一个清晨，天气很好！

一大早，赵崇先去了王太后寝帐问安。回来后，主要的文武官员已经在主帐外等候了。除了魏世杰和姚秀夫外，还有退守琼州的原广南西路安抚使孟杰及麾下的一众官员。

群臣见礼罢，就进入了今天主题。

主要讨论设立天子行辕的问题。孟杰等本地官员奏请扩建州城迎天子暂时入驻州城，统率百官。赵崇准其所奏，准备择日进城，并考虑州城扩建之事！

如今数十万人登岛，善后安置极为烦琐，加之北凉隔海虎视耽耽，赵崇一点也不敢掉以轻心！经过数日朝会，商定了几项重大的决策。

其一：决定重建大雍王庭，竖起龙旗，招纳心向大雍的臣民。并刊发复国讨贼檄文，招告天下！

其文曰：“檄谕中原各民：自古帝王临御天下，皆中国居内以制夷狄，夷狄居外以奉中国，未闻以夷狄居中国而制天下也。今大雍式微，北凉以胡入主中原，实非天授。自此纲常败坏，明不聊生。其屠我民众，视律法如无物，凡此罪行，罄竹难书

夫人君者，斯民之宗主；朝廷者，天下之根本；其所为如彼，岂可为训于天下后世哉！

感念民生倒悬，遭此劫难，此朕之过也！

当此之时，天运循环，中原气盛，亿兆之中，当降生圣人，驱逐胡虏，恢复中华，立纲陈纪，救济斯民。今一纪于兹，未闻有治世安民者，徒使尔等战战兢兢，处于朝秦暮楚之地，诚可矜闵。方今虽有数雄，忘中国祖宗之姓，反就胡虏禽兽之名，以为美称，假凉号以济私，恃有众以要君，凭陵跋扈，遥制朝权，此河洛之徒也；或众少力微，阻兵据险，贿诱名爵，志在养力，以俟衅隙，此关陕之人也。二者其始皆以捕妖人为名，乃得兵权。及妖人已灭，兵权已得，志骄气盈，无复尊主庇民之意，互相吞噬，反为生民之巨害，皆非华夏之主也。

朕生于大厦将倾之时，率师渡海，居琼州之地，得雷州天堑之险！励精图治，待民稍安，食稍足，兵稍精，控弦执矢，目视我中原之民，久无所主，深用疚心。予恭承天命，罔敢自安，方欲遣兵北逐胡虏，拯生民于涂炭，复汉官之威仪。虑民人未知，反为我雠，絜家北走，陷溺犹深，故先谕告：兵至，民人勿避。予号令严肃，无秋毫之犯，归我者永安于中华，背我者自窜于塞外。盖我中国之民，天必命我中国之人以安之，夷狄何得而治哉！予恐中土久污膻腥，生民扰扰，故率群雄奋力廓清，志在逐胡虏，除暴乱，使民皆得其所，雪中国之耻，尔民其体之！

故兹告谕，想宜知悉。”

此文一经传播，一时之间，心向大雍，不堪蹂躏的中原遗民开始偷偷南渡！

其二：决定，实行琼州实行军事化管理。原朝廷制度，不符当前时局的，具废止！取消琼州原来的一州三军领十二县的格局，改设琼山、澄迈、定安、文昌、会同、乐会、临高、儋州、昌化、万宁、陵水、崖州、感恩共十三县，统一归领琼州。

琼州设王帐，下辖吏、礼、兵、刑、户、工等六部。六部各谴主官，姚秀夫主管吏、礼两部，魏世杰主管军部，原琼州安抚使主管刑、户两部，随军登陆的本朝营造大匠李偈主管工部。