第一步，经略辽东。

第二步，重建大宁。

重新构筑大明的边防体系。

朱厚照听后很是意动，扭头看向了杨廷和。

毕竟真要是出兵的话，还得文臣缙绅配合。

杨廷和简单计算了一下，然后问道:“汤侯这一次准备带多少兵马？”

“一万京军战兵即可，此外济州马场的战马也会调运至辽东，朝廷还可下令朝鲜方面出兵配合，清剿辽东境内的蛮夷。”

朝鲜配合大明清剿辽东蛮夷，这是惯例。

当年成化犁廷的时候，作为藩属国的朝鲜就曾派出军队，全力配合明军进剿。

主要原因还是在于女真蛮夷太过猖狂，劫掠大明的同时，也劫掠朝鲜百姓，反正只要抢到了那就是赚了，抢不到另外再说。

“出动一万战兵，钱粮辎重倒是可以支撑。”

杨廷和给出了一个合理的建议，道:“汤侯可抽调辽东卫所边军，他们常年与蛮夷厮杀，依旧保持着不错的战力，可尽快结束这一次的战争。”

大明边军，依托于九边军镇体制，就是在北方边境地区派遣大将镇守，将领在镇守的地方有充分的自主权，可以根据情况自行处理，并且对镇守地区的军民进行管理，属于军政合一的镇守模式。

大明的九边军镇，依次为山西镇、陕西镇、延绥镇、蓟州镇、辽东镇、大同镇、宣府镇、宁夏镇、甘肃镇，而辽东镇因为地理位置太过关键，所以被誉为九边之首。

九边军镇中，陕西四镇设三边总制府，驻固原，称为“西三边”；山西设总督，联络宣府、大同，称“中三边”；在蓟镇设提督，管理蓟、辽两地，称为“东三边”。

太祖朱元璋在边境地区建立了都司卫所制度，开始了对边境地区进行军事化的管理，这些边境地区的都司卫所既能够加强边防地区的军事统治，也能够促进边境地区的农业生产，对边境地区的开发有着重要的意义。

这些边境地区的都司卫所是边境地区的重要守备力量，同时派遣诸王进行镇守，将北部的防线连接成一个整体，在辽东地区设立卫所，加强了中央对边境的统治和控制，这些卫所为九边军镇体制的形成打下了坚实的基础。

洪武年间朝廷在北部边防地区采取了积极的防御措施，在北部边境建立了重要的军事重镇，驻扎重兵，以备作战。

在漠北的蒙古部落经过调整，迅速壮大起来，就是鞑靼部落与瓦剌部落，对大明北部边境又形成了新的威胁，太宗朱棣五次亲征，想将蒙古实力一网打尽，但是由于战线较长，收效甚微，并且频繁的军事行动搞得朝廷入不敷出，最终自己也在亲征路上病逝。

并且太宗朱棣将大宁都司内迁到了保定，洪武时期建立的东西联防体系被打破，整个辽东东西北三面皆是蛮夷环伺，以致于局势日益糜烂，而朝廷也失去了帝国右翼，正统年间，土木堡之变更是让大明面临灭国的危机。

成化年间，蒙古频繁滋扰辽东地区，明朝的西北门户也大开，和蒙古的战争一直不断，使得明朝的边境军队常年处于东西调守，来回抗战的局面，北部防御体系已经严重破坏，朝廷不得不采取了“分地守御”的政策，将一边分为九边，划区防御，以备作战。

九边军镇的确立，一个明显的现象就是大明的边防进行了大幅度的南移，说明大明的边防经过了几代皇帝的经营，反而在逐渐变弱，大明的边境也在不断收缩，在应对北方游牧民族的侵扰中，大明一直处于弱势。

由于边境南移，但不得不将边境重点转为防御，军事防御使得大明的军费日益增长，主要是由于九边军镇的人员补充上，出现了“主兵不足，增以募兵，募兵不足，增以客兵”的恶劣现象，导致九边军镇的粮草供给和军费开支出现不足。

除此之外，九边军镇的军事设施还要常年修筑和加固，这消耗了大量的人力和物力，大量修墙，一年就要耗费一百五十余万两白银，耗费二百三十余万石粮食，这其中不知多少钱粮被人贪腐，进了那些贪官污吏的腰包。

还有一点，九边军镇是明蒙之间战乱的主战场，战事一起，调兵遣将，耗费军饷不计其数，比如成化八年，巡抚延绥镇右副都御使上奏:“虏寇相继犯边……须措备明年军费……共估银九十四万六千余两……”

这还只是延绥镇一年的一小部分，并不是延绥镇一年的全部军费，如果将九边军镇一年的军费全部加起来，那简直是個让人绝望的天文数字！

随着边防日益糜烂，大明财政中军费支出也越来越多，直至到了入不敷出的地步，然后朝廷还能怎么办？