到了约定日期，只有宋国和曹国的兵马到了，其他诸侯都没来。

齐桓公和管仲商量了一下，决定在聂北按兵不动。一则，他们都认为北狄有点厉害。邢国目前还能支撑。不如让邢国和北狄先拼个你死我活，然后再一鼓作气的打败北狄。再则，诸侯们没到齐，他们想再等等。

没想到，这一住下来，齐、宋、曹三队就在聂北驻了两个多月。

邢国日盼夜盼，就是不见救兵。北狄兵马天天攻城，邢民渐渐支撑不住了。他们想，与其困死孤城，不如杀开一条血路，出冲去多少是多少。于是一狠心，开了城门，兵马开路，百姓在后。全城军民，男女老幼，一涌而出。北狄兵马疯狂截杀，邢民完全变成了被追赶的猎物，只有少部分人侥幸逃生。

有几个逃出来的军民跑到了聂北，他们向齐桓公哭诉了破城之时的惨象。齐桓公闻之动容。他说道：“是我的失误。我应该早点出兵去救。我这就通知宋公和曹伯，叫他们做做准备，明日就去邢国。”

当齐桓公、宋桓公御说、曹昭公班三人带着兵马赶到邢国时，北狄又是老一套，他们把能抢的，能带走的全部抢了去。临行前，放一把火，把整个城点燃了。三国诸侯所见到的只是一片焦土。

邢国大夫叔颜来见齐桓公，请求齐桓公无论如何要帮邢国想想办法。齐桓公也不知道该做什么，就问：“城里还有多少人？”

叔颜说：“北狄破城后，百姓尽遭屠戮。现在已是一座空城。连一条野狗都看不到。”

齐桓公又问：“其余的百姓呢？”

叔颜说：“都逃到夷仪去了。我也准备去夷仪，这儿没法活了。”

齐桓公说：“那我们就去夷仪，你随我们一道去。”

齐、宋、曹三国兵马到了夷仪，一看，大量百姓风餐露宿。齐桓公跟宋公和曹伯商量，干脆帮他们筑一座城。宋、曹二君见此情景也都表示同意。

于是一场声势浩大的造城行动开始了。齐、宋、曹三国近三万人马，汇同邢民，一起采石、一起筑城。

齐桓公确实有气魄，没有粮食，他就叫齐国运粮来；缺少铁器和工具，齐桓公就从齐国调来工匠，运来铁器。除了这些，只要是需要的，齐桓公是要什么给什么，他甚至还运来了衣物等。大家看到齐桓公这么卖力，所有人都干劲倍增。

两个月下来，一座新城拔地而起。这不光是城墙，其间修了宫殿、庙堂和一部分民房。邢国人感恩戴德，把齐桓公视为再生父母。当然，齐桓公做了好事，也大为得意。

工程完工后，宋公御说和曹昭公就打算回去。齐桓公说：“邢国是恢复了。可是卫国还一塌糊涂呢。咱们在北杏结盟的时候说过，要帮助弱小诸侯。如今，好事才做了一半。怎么能半途而废呢？不如一口气，把卫国也恢复了吧。”

宋公和曹伯都说：“盟主说的有理。我们听你的。你说怎么办我们就怎么办。”

于是，三国兵马又移师卫国。卫文公早就得到了消息。他率领一班文武大臣，远远的来迎接。齐桓公见他穿着粗布衣服，一副谦虚殷勤的样子，觉得不错。卫文公又全力讨好宋公和曹伯。这两位也被卫文公恭维的飘飘然。他们纷纷表示，

卫国有什么要求，尽管说。

卫文公说：“我们的都城被毁了。想重新筑一座城，可是就算集全国之力也是无法完成。”

齐桓公说：“你们想在哪里筑城？”

卫文公说：“我们想在楚丘筑一座都城。”

齐桓公说：“宋公和曹伯都是仁慈之君，他们也愿意帮你。”

卫文公赶紧上前叩拜。宋桓公、曹昭公一番谦让，连忙表示愿意帮助。就这样，齐、宋、曹、卫四国人马开进了楚丘。

宋、曹、卫三国主要是出人，齐国不但出人，还提供物资。齐桓公就像帮助邢国那样，还是要什么给什么。四国诸侯齐心协力，也是两个多月的时间，在楚丘建起了一座新城。

卫国就此恢复起来。

齐桓公帮燕国打山戎，帮助鲁国平定内乱，帮卫国和邢国修筑城墙，等等事情，得到了天下诸侯的交口称赞，他的威望如日中天。诸侯们都心悦诚服的把他当做领袖。至此，他成了公认的霸主。