因为韩信肩负着开辟北方战场的重任，弄不好就会搞出个拥兵自立来，所以不得不防。

显然，高祖认为曹参不会与韩信合伙背叛他，所以才将这个重要的任务交给了曹参。

这也是当初，为什么蒯通怂恿韩信拥兵自立，而韩信没听从的根本原因。

韩信的主要谋略在用兵打仗上，至于如何组建一支完全听命于自己的核心军队，可以说是没有任何作为。

汉朝立国后，高祖直接让萧何做了丞相，后升为相国，曹参则去齐国当了相国。

但同时，最终萧何的权力及威望大到让高祖忌惮，平定英布归来后，第一时间就把萧何投进了监狱。

虽然，高祖最终没有要萧何的老命，却把萧何吓得够呛。xiub

但是，正是出于历史渊源的原因，丞相一直占据汉朝中央朝廷重要的位置。从汉朝的实际情况考量，丞相是重要的角色，所以高祖在生前预设了一系列的丞相人选，曹参、王陵、陈平、周勃等等。

这样一来，就很好理解曹参上任丞相后，为什么胡吃海喝不办正事了，因为他看到了萧何的前车之鉴，于是主动放弃“有为”，去选择了“无为”。

同时，曹参为相也是高祖临终的安排。高祖特意告知吕后，在萧何之后要拜曹参为相，所以曹参就是一个内定的丞相。

高祖之所以拜曹参为相，一方面是信任的成分占比很大，另一方面是为儿子刘盈安排托孤大臣。

高祖生前最为担心的就是外戚集团专权的问题，考虑到儿子刘盈太过懦弱，其生母吕后又太过强势，所以高祖就与大臣们搞了一个“非刘氏不能称王”的“白马盟誓”。

但现实的情况是，外戚不仅要防，而且还要防以曹参、周勃、灌婴等人为代表的军功集团，因此高祖希望在他死后出现一个外戚集团与军功集团强强制衡、对抗的局面。就像让萧何和曹参两人对立一样。

可实际的结果是，军功集团很快向外戚集团低头，让吕家势力很快掌控了朝政。

一方面，高祖去世后，吕后四天不发丧，想将军功集团一网打尽。虽然最终没有实施，但是军功集团每个成员的脖子上，都感到了刀锋般的凉气。

另一方面，吕后在处置韩信、彭越问题上的杀伐果断，以及对待戚夫人的凶残，直接导致了包括曹参在内的所有人，都丧失了制衡吕后的胆量。

所以曹参上任后，马上就认清了形势，并没有帮助惠帝刘盈施政，或渐次从吕后手里夺权，而是以胡吃海喝混完了余生。

曹参的聪明之处就在于此，所以尽管为相三年无所事事，实则参透了治国理政的天机。

其实这都是一些表面现象，以为曹参知道，吕后是一个非常强势的主，高祖去世后，掌权人是吕后。